Sebuah kota besar dihadapkan pada masalah kemacetan parah dan polusi udara akibat tingginya penggunaan kendaraan pribadi. Pemerintah kota berencana menerapkan kebijakan 'transportasi berkelanjutan' untuk mengatasi masalah ini. Manakah dari kebijakan berikut yang paling komprehensif dan efektif dalam mencapai tujuan tersebut?